Przetarg nieograniczony

Przetarg nieograniczony jest obok przetargu ograniczonego jednym z dwóch podstawowych trybów udzielania zamówień publicznych (art. 10 Pzp). Przetarg nieograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy (art. 39 Pzp).

Wszczęcie postępowania

Zamawiający wszczyna postępowanie, zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie, na stronie internetowej, oraz w zależności od wartości przedmiotu zamówienia:
- w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP) - jeżeli wartość jest mniejsza od progów unijnych albo
- w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - jeśli wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne.

Zamawiający może również opublikować ogłoszenie w inny sposób, w szczególności w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim.
Ogłoszenie, które jest publikowane w siedzibie zamawiającego, na jego stronie internetowej, a także w inny sposób musi spełniać określone w art. 40 ust. 6 Pzp zasady zgodności z ogłoszeniem publikowanym w jednym z oficjalnych publikatorów.

Po ostatniej nowelizacji Pzp Zamawiający może również bezpośrednio poinformować o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia znanych sobie wykonawców (art. 40 ust. 5a Pzp).

Zawartość ogłoszenia

Ogłoszenie o zamówieniu, powinno zawierać co najmniej (art. 41 Pzp):
1) nazwę (firmę) i adres zamawiającego;
2) określenie trybu zamówienia;
3) adres strony internetowej, na której zamieszczona będzie specyfikacja istotnych warunków zamówienia (SIWZ);
4) określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia, z podaniem informacji o możliwości składania ofert częściowych;
5) informację o możliwości złożenia oferty wariantowej;
6) termin wykonania zamówienia;
7) warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków;
8) informację na temat wadium;
9) kryteria oceny ofert i ich znaczenie;
10) miejsce i termin składania ofert;
11) termin związania ofertą;
12) informację o zamiarze zawarcia umowy ramowej;
13) informację o zamiarze ustanowienia dynamicznego systemu zakupów wraz z adresem strony internetowej, na której będą zamieszczone dodatkowe informację dotyczące dynamicznego systemu zakupów;
14) informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja elektroniczna;
15) informację o przewidywanych zamówieniach uzupełniających, jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie takich zamówień.

Specyfikacja istotnych warunków zamówienia

Specyfikację istotnych warunków zamówienia (SIWZ) udostępnia się na stronie internetowej od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych albo w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. SIWZ jest udostępniana do upływu terminu składania ofert.

Na wniosek wykonawcy zamawiający przekazuje SIWZ w terminie 5 dni. Zamawiający za przekazanie SIWZ może żądać opłaty, pokrywającej jedynie koszty jej druku oraz przekazania (art. 42 Pzp).

Terminy składania ofert

Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza od progów unijnych zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty, nie krótszy niż:

1) 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP - w przypadku dostaw lub usług,
2) 14 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP - w przypadku robót budowlanych.

Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub wyższa od progów unijnych zamawiający wyznacza termin składania ofert nie krótszy niż:

1) 40 dni – od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej drogą elektroniczną, zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie;
2) 47 dni – od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w sposób inny niż określony w poprzednim punkcie.

W przypadku zamówień o wartości równej lub przekraczającej progi unijne Zamawiający może zastosować krótsze terminy składania ofert, jeżeli skorzystał z możliwości publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, zgodnego z art. 13 Pzp.

Jeśli wstępne ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie informacje wymagane w tym ogłoszeniu, w zakresie, w jakim informacje te są dostępne w momencie publikacji tego ogłoszenia, i zostało wysłane do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczone w profilu nabywcy na co najmniej 52 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed datą wysłania ogłoszenia o zamówieniu, termin składania ofert może zostać wyznaczony na co najmniej:

1) 22 dni – od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej drogą elektroniczną, zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej określonej w dyrektywie;
2) 29 dni – od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich w sposób inny niż określony w poprzednim punkcie.

Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu

Wykonawca składa wraz z ofertą oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli zamawiający żąda dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków, również te dokumenty (art. 44). Wykaz dokumentów, które może żądać zamawiający określa rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane. 

Wybór ofert

Do badania i wyboru najkorzystniejszej oferty w trybie przetargu nieograniczonego stosuje się przepisy art. 82-95 Pzp.

Autor: Izabela Michalska

Stan prawny na: 29 stycznia 2010 r.

Powrót