Tryby udzielania zamówień publicznych

Ustawa Prawo zamówień publicznych przewiduje osiem trybów, w których Zamawiający mogą przeprowadzić postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Są to następujace tryby:

1. przetarg nieograniczony (art. 39-46 Pzp)
2. przetarg ograniczony (art. 47-53 Pzp)
3. negocjacje z ogłoszeniem (art. 54-60 Pzp)
4. dialog konkurencyjny (art. 60a-60e Pzp)
5. negocjacje bez ogłoszenia (art. 61-65 Pzp)
6. zamówienie z wolnej ręki (art. 66-68 Pzp)
7. zapytanie o cenę (art. 69-73 Pzp)
8. licytacja elektroniczna (art. 74-81 Pzp)

Dwa tryby zostały uznane za podstawowe. Są to przetarg nieograniczony i przetarg ograniczony (art. 10 ust. 1 ustawy Pzp). Do ich zastosowania nie muszą być zachowane żadne szczególne przesłanki. Pozostałe tryby mają charakter wyjątkowy i zgodnie z art. 10 ust. 2 Pzp ich zastosowanie może mieć miejsce tylko w przypadkach określonych w ustawie (tzw. przesłanki zastosowania trybów).

Ustawa przewiduje także pewne złagodzenie tych wymogów w przypadku zamówień na usługi niepriorytetowe, których wykaz jest ogłoszony w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie  wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym.

Zgodnie z art. 5 Pzp Zamawiający jest wówczas zwolniony z obowiązku wykazania przesłanek zastosowania trybów:
1. negocjacji z ogłoszeniem,
2. dialogu konkurencyjnego oraz
3. licytacji elektronicznej.

Co więcej, skorzystanie w takim zamówieniu z trybu negocjacji bez ogłoszenia i zamówienia z wolnej ręki jest dopuszczalne także poza przypadkami określonymi w art. 62 ust. 1 i 67 ust. 1 Pzp. Zamawiający można je zastosować takaże wtedy, gdy zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności:
1. naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków,
2. naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań,
3. poniesieniem straty w mieniu publicznym,
4. uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań.
Należy jednak zauważyć, że zaistnienie którejś z powyższych przesłanek wydaje się trudne do udowodnienia.

Autor: Jakub Michalski

Stan prawny na: 29 stycznia 2010 r.

Powrót